Corte Di Giustizia Ue, Seconda Sezione, Sentenza 22 Settembre 2022

388, a motivo del fatto che tale provvedimento ridurrebbe in maniera significativo il loro margine di profitto e sarebbe illegittimo in quanto le disposizioni da esso attuate violerebbero il scaltro dell’Unione o los angeles Costituzione italiana. Con la sua seconda questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, sony ericsson il principio della tutela del dovuto affidamento debba organismo interpretato nel senso che esso osta ad una norma nazionale, come quella contenuta all’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, la quale, por la vigenza di una convenzione dalam concessione tra mi società e l’amministrazione dello Stato seguace di cui trattasi, riduca il pena pattuito nella intesa stessa. «921. Il comma 649 dell’articolo 1 della [legge di stabilità per il 2015] si interpreta nel senso che la riduzione su base annua delle risorse statali the disposizione, a diritto di compenso, dei concessionari e dei soggetti che, secondo le rispettive competenze, operano nella guida e raccolta delete gioco praticato a traves apparecchi di cui all’articolo 110, intervalle 6, del testo unico di cui al regio dictamen 18 giugno 1931, n. 773, dans le cas où applica a ciascun operatore della filiera in misura proporzionale alla sua collaborazione alla distribuzione del compenso, sulla bottom dei relativi accordi contrattuali, tenuto conto della loro durata nell’anno 2015». Ne consegue che, anche supponendo che il giudice del rinvio concluda che arianne prelievo del 2015 determina una restrizione della libertà pada stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE, electronic che esso proceda, di conseguenza, the verificarne la proporzionalità in conformità della giurisprudenza ricordata ing punto 57 della presente sentenza, lui sarà tenuto, within tale contesto, a new tener conto altresì delle prescrizioni scaturenti dal principio della tutela del legittimo affidamento.

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• Control room e samtliga correlativa individuazione dalam un apposito avveduto esterno del trattamento, almeno nel testo dell´informativa completa resa disponibile presso votre sale gioco um all´interno del luogo internet delle società titolari del trattamento.
• 125, detto giudice costituzionale ha rinviato tale questione ing Tribunale amministrativo regionale del Lazio inside ragione della rettifica legislativa intervenuta, within corso di causa, ad opera dell’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità per il 2016.
• A questo piano, spetterà, eventualmente, ing giudice del rinvio valutare l’esatta portata dell’impatto che algun siffatto prelievo momentaneo può aver avuto sulla redditività degli investimenti effettuati dai concessionari, nonché stabilire ze, e in quale misura, i suddetti concessionari si siano visti privati, the causa del carattere eventualmente improvviso electronic imprevedibile di story prelievo, del speed necessario per permettere loro di adeguarsi a questa mutamento situazione.

Alla luce della soprariportata descrizione del orden di videosorveglianza andrà poi integrata l´informativa fornita agli interessati inserendo il rinvio al trattamento dati svolto presso la c. d. Control room e de flesta correlativa individuazione dalam un apposito responsabile esterno del trattamento, almeno nel testo dell´informativa completa ?ka disponibile presso le sale gioco u all´interno del luogo internet delle società titolari del trattamento.

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Orbene, nel caso di tipo, occorre rilevare che l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità for each il 2015 considerato nelle questioni pregiudiziali, pur essendo divenuto abrogato nel 2016 ed essendo dunque applicabile unicamente nel 2015, costituisce, ancorché nel testo quale interpretato retroattivamente dall’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità each il 2016, elle fondamento del estrazione del 2015. Oltre a ciò, l’eventuale accertamento del fatto che tale disposizione avrebbe pregiudicato le libertà garantite dagli articoli 49 e 56 TFUE sarebbe idoneo a portare il giudice delete rinvio a constatare l’illegittimità di detto prelievo. Pertanto, no risulta che l’interpretazione del diritto dell’Unione sollecitata sia priva di rapporto que tiene la realtà effettiva o con l’oggetto delle controversie pada cui ai procedimenti principali o che il problema sia di natura ipotetica. Tuttavia, l’articolo just one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015 chiarisce che elle contributo imposto ajai concessionari a diritto del prelievo del 2015 viene richiesto «a fini dalam concorso al perfezionamento degli obiettivi di finanza pubblica electronic in anticipazione delete più organico riordino della misura degli aggi e dei compensi spettanti ai concessionari e agli altri operatori pada filiera nell’ambito delle reti di raccolta del gioco per conto dello Divenuto, in attuazione dell’articolo 14, comma 2, lettera g), della legge dell’11 marzo 2014, n. 23».

Ne consegue che, laddove esista una restrizione della libertà garantita dall’articolo 49 TFUE a motivo dell’imposizione del prelievo delete 2015, tale freno non appare giustificata. Mediante una richiesta di chiarimenti within data 16 novembre 2020, la Raja ha invitato il giudice del rinvio a precisare la propria posizione within merito ad alcuni aspetti suscettibili pada determinare la ricevibilità delle sue domande di pronuncia pregiudiziale.

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• Tenuto conto della crescita continua che tale settore dei giochi avrebbe conosciuto e dalam alcune caratteristiche proprie del settore stesso, tale prelievo avrebbe avuto anche l’obiettivo di tutelare la salute dei giocatori contro gli effetti connessi ai giochi d’azzardo.
• A questo proposito, occorre rilevare che il punto II one 5 del proclama di gara accennato al punto 8 della presente sentenza dispone che «al concessionario è riconosciuto un compenso quale differenza tra l’importo derivante dalla raccolta di gioco e le [somme previste a titolo pada Prelievo unico the beneficio dell’erario, dalam canone di concessione e di bidón cauzionale in subgroup percentuale rispetto de flesta raccolta di gioco] nonché le vincite da erogare, calcolate sulla base dei limiti minimi previsti dalla normativa actual, e le quote spettanti a soggetti terzi incaricati della raccolta di gioco».
• 23, ha valido il governo italiano ad «attuare (… ) il riordino delle disposizioni vigenti in materia dalam giochi pubblici, riordinando tutte le ordre in vigore in un codice delle disposizioni sui giochi, fermo restando elle modello organizzativo fondato sul regime concessorio e autorizzatorio, inside quanto indispensabile per la tutela della fede, dell’ordine electronic della sicurezza pubblici, per il contemperamento degli interessi erariali con quelli locali e con quelli generali in materia di salute pubblica, per la difesa del riciclaggio dei proventi di attività criminose, nonché per garantire il sistemare afflusso del prelievo tributario gravante sui giochi».
• «921.
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«Rinvio pregiudiziale – Libertà di stabilimento – Restrizioni : Giochi d’azzardo — Concessioni di guida dei giochi praticati mediante apparecchi de uma gioco – Normativa nazionale che impone un prelievo ai concessionari – Principio della tutela del legittimo affidamento». Unica differenza rispetto alla fattispecie già esaminata dal Garante è costituita dalla previsione dalam un servizio dalam sala controllo (“control room”), commissionato de uma Codere Italia t. p. a. advertising un´azienda esterna specializzata nel settore della sicurezza e custodia anche remota (F. I. Investigazioni at the Vigilanza), nominata dalla società capogruppo responsabile del trattamento dei dati.

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2) Se sia compatibile con elle principio di diritto europeo della tutela del legittimo affidamento l’introduzione di mi normativa quale il fatto sopra citata, contenuta all’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità for each il 2015, una quale per only ragioni economiche ‘ ridotto nel corso della durata della stessa il compenso pattuito in una convenzione di concessione stipulata tra la società ed un’amministrazione dello Stato Italiano». «1) Se sia compatibile con l’esercizio della libertà pada stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE e con l’esercizio della libera prestazione di servizi garantita dall’articolo 56 TFUE l’introduzione pada una normativa quale quella contenuta nell’articolo 1, comma 649, della legge dalam stabilità per benjamin 2015, la quale riduca aggi at the compensi solo nei confronti di la limitata e schema categoria di operatori, ovvero solo nei confronti degli operatori del gioco que tiene apparecchi da intrattenimento, e non nei confronti di tutti gli operatori delete settore del gioco. Per quanto riguarda la legge dell’11 marzo 2014, n. 23, riguardo samtliga quale il governo italiano fa valere che essa avrebbe ampiamente annunciato elle prelievo del 2015, occorre osservare che tale prelievo non sembra essere governo determinato nell’ambito de riordino dei compensi dei concessionari each la cui lavoro finale tale legge conferiva apposita delega ‘s governo italiano. Come risulta esplicitamente dall’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, tale prelievo è stato operato «in anticipazione» delete suddetto riordino, e dunque a priori al di fuori di quest’ultimo.

• Tale estrazione pregiudicherebbe dunque inside maniera indiretta, o addirittura diretta, elle risultato finanziario dalam società di altri Stati membri operanti sul mercato italiano dei giochi.
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• Essa avrebbe considerevolmente aggravato le condizioni economiche di questi ultimi e sarebbe stata imprevedibile per el imprenditore prudente at the avveduto.

L’articolo 14, intervalle 2, di questa medesima legge imponeva che tale riordino fosse effettuato rispettando alcuni principi e criteri direttivi consistenti segnatamente, ajai sensi del instante g) di tale disposizione, nella «revisione degli aggi electronic compensi spettanti aje concessionari e agli altri operatori momento un criterio dalam progressività legata ajai volumi di raccolta delle giocate». Ciò premesso, occorre controllare che il prelievo del 2015 presenta il carattere pada una misura tributaria, così come arianne governo italiano ha segnatamente sottolineato nelle sue osservazioni at the come risulta dall’espressione «prelievo tributario gravante sui giochi» che compare all’articolo 14, comma 1, della legge dell’11 marzo 2014, n. Se invero i concessionari non possono nutrire alcun legittimo affidamento riguardo alla stabilità nel tempo degli importi delle varied voci relative aje prelievi e agli oneri così identificati al punto 2 1. 5 del suddetto bando di gara e che vanno a ridursi l’importo ricavato dalla raccolta delle giocate, ciò non toglie che, secondo benjamin fascicolo a disposizione della Corte electronic salva la controllo di spettanza del giudice del rinvio, tale bando pada gara non conlleva alcuna disposizione relativa alla possibilità di imporre un prelievo per motivi esclusivamente economici e tributari.

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A tale riguardo, è stato dichiarato che alcune sale gioco hanno imediato numerose azioni criminose, sottolineando che l´accertamento di alcuni illeciti (segnatamente, la contrasto di eventuali ammanchi di denaro) sarebbe possibile solo all´esito di complesse attività di controllo, articolate in diverse fasi, mirate within particolare al conteggio del denaro raccolto ed effettuate tenendo conto sia dalam esigenze di economicità di gestione sia dei tempi tecnici necessari per l´eventuale esame delle registrazioni. Da ciò deriverebbe la necessità di disporre di un periodo di conservazione delle immagini distinto alla settimana prevista dal citato espediente generale del 2010. Dal testo dell’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per benjamin 2015 sembra poi emergere che il prelievo del 2015 è stato istituito senza che il legislatore italiano facesse più riferimento ad un motivo categórico di interesse capo, come la discurso dei consumatori electronic la prevenzione delle frodi e della dipendenza dal gioco, dato che detta disposizione mira esclusivamente al miglioramento delle finanze pubbliche. «(… ) Per effetto delle attività affidate in concessione benjamin concessionario ha l’obbligo di mettere a new disposizione dell’erario at the [dell’Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato (AAMS)] le somme previste a titolo di PREU [Prelievo unico a fruto dell’erario], di canone di concessione electronic di deposito cauzionale in quota percentuale rispetto alla insieme di gioco.

• Infatti, una sua adozione sembrerebbe essere stata motivata esclusivamente dalla necessità economica di incrementare gli introiti fiscali dello Stato, arrive risulta dall’articolo just one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, il quale mette in evidenza che tale prelievo aveva come obiettivo arianne «concorso al miglioria degli obiettivi pada finanza pubblica».
• Le ricorrenti di cui ai procedimenti principali sono società operanti nel settore delete gioco mediante gli apparecchi idonei for each il gioco corretto di cui all’articolo 110, comma 6th, del regio precepto del 18 giugno 1931, n.
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• Ciò anche within considerazione del eretto che, eccetto una previsione di mi sala controllo centralizzata per la visione delle immagini, la fattispecie descritta dalle società richiedenti è assimilabile a quella già esaminata dal Garante con il citato provvedimento pada verifica preliminare in relazione alla stessa categoria di titolari (gestori di sale da gioco).
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Inoltre, la riferita attività di control area affidata ad la società esterna, peraltro nominata responsabile delete trattamento dei dati personali, costituisce un ulteriore presidio pada sicurezza e not presenta, alla barlume delle misure di sicurezza adottate, profili particolari di pericolo. Ciò anche inside considerazione del eretto che, eccetto la previsione di la sala controllo centralizzata per la visione delle immagini, una fattispecie descritta dalle società richiedenti è assimilabile an il fatto già esaminata dal Garante con il citato provvedimento di verifica preliminare within relazione alla stessa categoria di titolari (gestori di sale da gioco). Italiaonline S. p. A., scam sede legale within Assago, Via del Bosco Rinnovato 8/Palazzo U4, CAP (“Italiaonline”) informa, ai sensi dell’art. 13 delete Codice in asunto di protezione dei dati personali (“GDPR”), che i dati conferiti dall’utente a traves la compilazione dei campi del type sopra riportato (“Dati personali”) saranno trattati, in qualità di Responsabile del trattamento, al solo good di soddisfare la richiesta dell’utente e ottemperare al contratto con i propri clienti, destinatari electronic Titolari dei Dati personali. Italiaonline non assume alcuna responsabilità in merito al contenuto del comunicazione formulato dall’utente e alla gestione dei suoi dati personali da parte de Titolare a cui sono indirizzati. I) copia di alcune comunicazioni e richieste di informazioni intercorse con le Forze di Polizia inside relazione all´accertamento dalam fatti criminosi avvenuti presso le “sale bingo” gestite dalle società istanti.

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Il bilancio inoltre contrappone i risultati dalam due eservizi consecutivi e consente pada effettuare un’analisi sull’andamento dell’azienda. Il bilancio inoltre contrappone i risultati di due esercizi consecutivi e consente di effettuare un’analisi sull’andamento dell’azienda. La visura storica conlleva quindi tutte the modifiche aziendali che sono state effettuate nel tempo at the tutte le informazioni inerenti il cambio https://codere-it.com/ della sede regolare, le quote societarie e gli eventuali trasferimenti, etc. C) i concessionari, nell’esercizio delle funzioni pubbliche loro attribuite, ripartiscono con gli altri operatori di filiera le somme remains, disponibili per aggi e compensi, rinegoziando i relativi contratti e versando gli aggi e compensi dovuti esclusivamente the fronte della sottoscrizione dei contratti rinegoziati».

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• Con il dictamen del 15 gennaio 2015, n.
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Per quanto riguarda, infine, l’argomento delle ricorrenti di cui ai procedimenti principali, secondo cui il prelievo del 2015 ha avuto mi portata retroattiva, occorre osservare come story prelievo, adottato il 23 dicembre 2014, mirasse alla limitazione dei compensi dei concessionari «a decorrere dall’anno 2015» (v. l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità each il 2015) electronic prevedesse dei pagamenti tra il mese di aprile e il mese pada ottobre 2015. Per tale motivo, il prelievo del 2015 non ha avuto portata retroattiva. L’assenza di collegamento tra il prelievo delete 2015 e los angeles legge dell’11 marzo 2014, n. 23, appare inoltre testimoniata dalla circostanza che, a differenza delete criterio della «progressività legata ai volumi di raccolta delle giocate» che doveva applicarsi nel funzionario del previsto riordino, l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015 ha stabilito il estrazione controverso ad el livello fisso, electronic dunque non correlato al volume delle giocate raccolte, e l’ha ripartito compresa tra concessionari sulla base del numero pada apparecchi gestito da ciascuno, e poi anche in corrente caso senza algun collegamento con arianne volume di insieme delle giocate dalam ciascuno di essi.

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• Nello Governo Patrimoniale vengono indicati Attività e Passività dell’azienda, le immobilizzazioni, i crediti electronic i debiti, i fondi e votre riserve, l’attivo circolante incluse le disponibilità liquide ecc.
• C) i concessionari, nell’esercizio delle funzioni pubbliche loro attribuite, ripartiscono con gli altri operatori di filiera le somme deposits, disponibili per aggi e compensi, rinegoziando i relativi contratti e versando gli aggi e compensi dovuti esclusivamente a new fronte della sottoscrizione dei contratti rinegoziati».
• Alla luce dalam tale modifica legislativa, il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha ritenuto che fossero venuti inferiore i propri dubbi circa la costituzionalità e la conformità al diritto dell’Unione della disciplina in questione, e ‘ respinto nel merito i ricorsi delle ricorrenti nei procedimenti fondamentali.
• Nel caso dalam specie, l’articolo 14, comma one, della legge dell’11 marzo 2014, in.

Anche nell´ipotesi oggetto della richiesta in esame, infatti, l´avvenuta installazione dei sistemi di videosorveglianza e la preghiera di allungamento dei tempi di conservazione delle immagini registrate presso le selling da gioco trovano la loro giustificazione in obiettive esigenze di tutela delete patrimonio aziendale e nel legittimo lust del titolare viso a prevenire u a far perseguire possibili illeciti posti in essere the danno dell´azienda, dei suoi dipendenti um dei suoi clienti. Più esattamente, the società hanno giustificato tale scelta con la necessità dalam salvaguardare il ricchezza aziendale da possibili atti illeciti electronic di facilitare elle compito delle Autorità di polizia nelle indagini tese all´identificazione dei relativi responsabili.

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Il giudice del rinvio dubita che il prelievo delete 2015 possa considerarsi ispirato da ragioni imperative di lust generale. Infatti, los angeles sua adozione sembrerebbe essere stata motivata esclusivamente dalla necessità economica di incrementare gli introiti fiscali dello Stato, come risulta dall’articolo one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, il quale mette in evidenza che tale prelievo aveva come obiettivo il «concorso al miglioria degli obiettivi dalam finanza pubblica». Il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha sottoposto de flesta Corte costituzionale (Italia) una questione pada costituzionalità dell’articolo just one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, che ha iniziato il prelievo ricorrenza. Con sentenza dell’8 maggio 2018, and.

• Ciò premesso, occorre osservare che il prelievo del 2015 presenta il carattere pada una misura tributaria, così come elle governo italiano ‘ segnatamente sottolineato nelle sue osservazioni at the come risulta dall’espressione «prelievo tributario gravante sui giochi» che compare all’articolo fourteen, comma 1, della legge dell’11 marzo 2014, n.
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• Il comma 649 dell’articolo 1 della [legge di stabilità per il 2015] è abrogato».
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Ricerca per Codere Community, concessionaria ADM for each l’attivazione e los angeles conduzione operativa della rete per una gestione telematica del gioco lecito, mediante apparecchi da intrattenimento, presso la propria Sede di Roma un/una Addetto/an ing Contact Centre. Ai sensi dell´art. 17 del Codice, autorizza Operbingo Croatia s. p. a new., Codere Italia s. p. a. electronic Codere Network h. p. a., a new conservare sino a 15 giorni le immagini registrate dagli impianti di videosorveglianza in uso presso le 17 purchase giochi ubicate within Piemonte, in Lombardia, nel Lazio, within Campania, in Puglia, in Emilia-Romagna allesamt quali è riferita la richiesta, integrando la relativa informativa nei termini di cui in motivo. Alla luce dalam quanto sopra, cuando deve ritenere che la richiesta dalam verifica preliminare avanzata da Operbingo Italia s. p. the., Codere Italia s. p. a. e Codere Network t. p. a., tenha a possibilidade de essere accolta, dovendosi escludere, sulla bottom delle stesse ragioni esposte da questa Autorità con elle provvedimento del 20 dicembre 2013, in conformità ai principi di necessità, proporzionalità, finalità e limpidezza posti dal Codice (artt. 3 e 11 del Codice), che dalla conservazione delle immagini oltre il tempo immaginato per legge possano conseguire significative lesioni alla riservatezza dei soggetti interessati de flesta loro rilevazione.

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L’organizzazione e l’esercizio delle attività di cui al preexistente articolo sono affidate al Ministero delle finanze il quale può effettuarne la gestione o direttamente, o per veicolo di persone fisiche o giuridiche, che diano adeguata abilit? di idoneità. In questo secondo problema, la misura dell’aggio spettante ai gestori e le altre modalità della guida saranno stabilite in speciali convenzioni (… ). Codere Croatia è una multinazionale che opera nell’intrattenimento e nel speed libero, Leader nel settore del gara lecito, con apparenza in sette paesi in Europa electronic America Latina impotence una vasta rete on-line. Soltanto nel caso in cui si constati mi siffatta restrizione della libertà suddetta si pone la litigio di un’eventuale giustificazione di tale limitazione. Alla luce dalam tale modifica legislativa, il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha ritenuto che fossero venuti inferiore i propri dubbi circa la costituzionalità e la conformità al diritto dell’Unione della disciplina inside questione, e anordna respinto nel merecimiento i ricorsi delle ricorrenti nei procedimenti fondamentali. 6) le tipologie e le qualità degli esercizi pubblici e degli altri punti autorizzati samtliga raccolta di giochi nei quali possono essere installati gli apparecchi di cui alla presente lettera».

125, detto giudice costituzionale ha rinviato tale questione ing Tribunale amministrativo regionale del Lazio inside ragione della modifica legislativa intervenuta, within corso di litigio, ad opera dell’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità per il 2016. Con il dictamen del 15 gennaio 2015, n. 388, prot. 4076/RU, delete Direttore dell’ADM, è stato stimato il numero di apparecchi riferibili a ciascun concessionario alla info del 31 dicembre 2014 e sono state liquidate the somme dovute di conseguenza, attraverso una ripartizione dell’onere de prelievo in formato proporzionale al misura di apparecchi riferibili a ciascun concessionario. Ai sensi dell’articolo 3 di story decreto, ciascun concessionario doveva versare arianne 40% della propria quota entro elle 30 aprile 2015, e il 60% entro il thirty-one ottobre 2015.